地域共生型スマートネットワーク構想 ── 理念の一つ

街の灯ネットワーク

地域に根ざした事業者が「灯台」となり、
災害時も平時も、地域を照らし続けるネットワークです。

街の灯ネットワーク とは

Roof Plus(Plus④)に参加したすべての事業者が加入する地域連携コミュニティ。
参加事業者が「灯台」となって地域を照らし、
防災・脱炭素・地域経済循環の拠点としてネットワークを形成します。

地域共生型スマートネットワーク構想の「理念の一つ」として位置づけられています。
構想の最上位概念:大手損保会社(あいおいNSD)× 金融機関 × RDo の共同設計。

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灯台としての役割

災害時に地域住民が頼れる「光の拠点」として、電力・食料・情報を提供します。

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事業者ネットワーク

参加事業者同士の相互紹介・共同PRで、地域内の信頼経済循環を生み出します。

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脱炭素の可視化

各事業者の自家消費電力量・CO₂削減量を集計し、地域全体の脱炭素貢献を見える化します。

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情報共有プラットフォーム

電力価格予測レポート・脱炭素政策情報・防災連携情報を参加事業者へ優先配信します。

大手損保(あいおいNSD)× 金融機関 × RDo 共同設計
地域共生型スマートネットワーク構想
電力料金削減・再エネ導入の提案すら届かなかった事業者へ、
社会インフラの空白を民間が埋める。── それがこの構想の大義です。
課題① 電力高騰対策

電力単価の急騰が経営を直撃。しかし規模が小さいという理由だけで、再エネ・省エネ提案から除外されてきた。

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課題② 脱炭素・GX対応

Scope3開示・温対法・GX推進法が中小にも波及。しかし導入手段・資金手当ての方法がなく手が出せない。

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課題③ 地域防災インフラ

BCP義務化・停電リスクへの対応が急務。しかし資金調達の壁から、地域防災拠点の整備が進んでいない。

信用補完型EaaSモデル「Roof Plus」は、この3課題を一つのスキームで同時に解消します。
大手損保の信用補完 × 15年専用資金枠 × RDo監修の導入評価書が、 電力料金削減・再エネ導入の提案すら届かなかった事業者への制度提供を初めて可能にします。

── この構想が生まれた理由

日本に約357万社ある中小事業者の多くが、電力高騰・脱炭素義務・防災強化という 3つの課題に直面しながら、一度も適切な提案を受けられないまま今日に至っています。

理由は単純です。規模が小さすぎる。信用力が低い。── ただ、それだけです。

PPA会社は「採算が合わない」と断り、金融機関は「担保・信用力が足りない」として長期設備融資を組めず、 補助金が採択されても残額の資金調達ができずに断念する事業者が大半です。
規模の壁・信用力の壁・補助金残額調達の壁という3つの構造的障壁が、 約357万社の大半を制度の外に置き続けてきました。

壁① PPA会社の採算ライン

150kW未満・信用力低い事業者は採算ラインを下回るとして提案対象外。全国の中小事業者の大半がここで除外される。

壁② 金融機関の融資審査

設備融資10年超・担保不足・ALMミスマッチにより、地域金融機関が長期設備融資を組めない構造が存在する。

壁③ 補助金活用後の残額資金調達

補助金が採択されても工事費の一部は自己負担。残りの資金を金融機関から調達できない事業者が大半。補助金は「きっかけ」にはなるが、全体の資金課題を解決しない。

── この構想が届けるもの

大手損保会社(あいおいNSD)× 金融機関 × 一般社団法人 日本再生可能エネルギー地域資源開発機構(RDo)は、 この構造的な除外を解消するために、信用補完型EaaSモデル「Roof Plus」を共同設計しました。

大手損保の信用補完機能 × 15年専用資金枠 × RDo監修の導入評価書により、 3つの壁を民間スキームで迂回。
電力高騰対策 × 専用資金枠の提供 × 脱炭素という3つの価値を、 これまで届かなかった層に一体で届けます。

社会インフラの空白を民間が埋める ── これが、この構想の大義です。

届いていなかった層

街の灯ネットワークを構成する地域の中小事業者 は、規模が小さく・信用力が低いとして、PPA会社・金融機関から除外されてきた事業者が対象です。Roof Plusが届くことで初めてこのネットワークに参加できる層であり、地域の防災拠点・脱炭素インフラを面で形成する担い手となります。
Roof Plusは、この層に 電力高騰対策 × 専用資金枠の提供 × 脱炭素 を一体で届けます。

街の灯ネットワーク ── 参加のしくみ
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STEP 1:Roof Plus 導入

信用補完型EaaSモデル「Roof Plus」を導入。屋根の上に6つの地域共生機能を「Plus」します。 大手損保・金融機関の信用補完により、規模・信用力の壁を超えて申込みが可能です。

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STEP 2:倶楽部へ自動加入

Roof Plus参加と同時に「地域の灯ネットワーク倶楽部」へ自動加入。 近隣参加事業者とネットワークが形成され、相互紹介・共同PRが始まります。

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STEP 3:ハブとして地域を照らす

地域の名士・経営者がハブとなり、周辺事業者・団体へ構想を紹介。 地域全体の脱炭素・防災インフラが整備され、「街の灯ネットワーク」が拡大します。

防災機能 ── 72時間の灯台

蓄電池オプション(Plus②)を追加することで、停電時も72時間にわたり「灯台」として機能します。

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72時間 自立電源

蓄電池追加で系統停電中も電力を継続供給。照明・冷蔵・通信機器・医療機器の稼働を維持。

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地域避難者への支援

食料・充電・照明・情報(Wi-Fi)の提供拠点として、地域の防災ハブとなります。

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同一資金枠で対応

蓄電池は「オプション」。Roof PlusのPlus⑥専用資金枠(15年)の範囲内で追加できます。別途資金調達不要。

根拠:厚生労働省 社会福祉施設等BCP策定手引き(2021年改正)、 消防庁「地域の防災力強化に向けた方策」等により、自家発電・蓄電設備整備の重要性が示されています。
出典:消防庁「地域の防災力強化に向けた方策」https://www.fdma.go.jp/

🛖 防災道の駅 × 街の灯ネットワーク連携パートナー
国土交通省「防災道の駅」選定制度(2021年度〜)により指定された施設は、 自治体主導のためRoof Plusの直接導入対象ではありません。
しかし、近隣のRoof Plus参加事業者が街の灯ネットワークでつながることで、 防災道の駅を核とした地域分散型防災電源ネットワークが形成されます。
防災道の駅+民間灯台事業者の組み合わせが、地域防災を「面」として機能させます。
出典:国土交通省「防災道の駅」 https://www.mlit.go.jp/road/road/traffic/safetyservice/drive-in.html

PPAに代わる、需要家のための次世代制度
地域の中小事業者は、この制度の存在を知らない。
PPAとは何か ── 発電事業者のためのスキーム

PPA(Power Purchase Agreement)は発電事業者が設備を所有・設置し、その電気を需要家に売る契約です。 採算ラインは150kW以上の大規模案件が前提。中小事業者の屋根では採算が合わないため、 「電気代が高い」と感じていても、最初から提案対象外に置かれてきました。

EaaS(Energy as a Service)── 次世代の需要家主体制度

需要家が設備を自ら所有しながら、電力削減・維持管理・長期保証をサービスとして継続的に受け取る需要家主体の制度設計。 PPAが「発電事業者の収益モデル」であるのに対し、EaaSは 需要家の電気代削減・節税(中小企業経営強化税制)・資産形成・BCPを最大化するために設計された次世代モデルです。

信用補完型EaaSモデル(Roof Plus)── 地域中小への制度展開

大手損保・金融機関の信用補完により、信用力55点未満・150kW未満の中小事業者でもEaaSを活用できる制度設計。 電気代高騰対策と専用資金枠(15年)を一体で届ける、地域の中小事業者に初めて提案が届く制度です。 地域の名士がその存在を伝えることが、この制度の啓蒙の起点となります。

一般社団法人 日本再生可能エネルギー地域資源開発機構(RDo)
太陽光工事会社からの売り込みではありません。
RDoが公益的な立場で診断し、必要であれば橋渡しします。
STEP 1
Roof Plus資金枠の確保
最重要 ── ここから始める

Roof Plus資金枠の申し込みには、RDoの無償診断評価書が必要です。
まずここから。

STEP 2
工事会社への依頼

お付き合いのある電気・設備工事会社へご相談ください。
お付き合いがない場合は、Roof Plusを提供するリース会社が 審査・認定した提携工事会社をご紹介できます。

STEP 3
適正な資金枠と設備容量を決定

工事会社の現地確認をもとに屋根面積・消費電力・自家消費率から 最適な設備容量を確定。それに合わせてRoof Plus資金枠の金額も確定します。
この段階で初めて、月々の返済額と削減額が具体的になります。

参考:信用補完型EaaSモデル(Roof Plus)とは
大手損保×RDo共同設計の自家消費型太陽光専用資金枠。 通常の融資では届かない中小事業者でも、電気代削減幅の範囲内で返済できる15年設計。
屋根の上に「Plus」される 6つの地域共生機能

Roof Plus = 信用補完型EaaS(Energy as a Service)モデル。PPAとは根本的に異なります。

Plus ①

エネルギー自立

自家消費太陽光により電力コストを削減。電力市場変動リスクをヘッジ。

Plus ②

防災電源(蓄電池オプション)

蓄電池追加で停電時72時間の自立電源を確保。同一資金枠内で対応可能。

Plus ③

Scope3証憑データ提供

サプライチェーン排出量(Scope3)の実測証憑を発行。大手バイヤーの開示要求に対応。

Plus ④

地域の灯ネットワーク倶楽部

参加事業者同士の相互紹介・地域ブランディング・情報共有コミュニティへ参加。

Plus ⑤

電力価格予測レポート

RDo電力価格研究センターによる5シナリオ月次予測レポートを提供。

Plus ⑥

専用資金枠の提供

15年専用導入資金枠。月額は従来電気代相当以下。設備は需要家所有(節税対応)。

Plus ⑥ 専用資金枠 ── 詳細

  • 割賦期間:15年(月額≒従来の払い捨て電気代相当またはそれ以下)
  • 稼働保証:20年間の瑕疵保証サービス付き
  • 設備所有:需要家所有のため 中小企業経営強化税制 が適用可(即時償却100% または 税額控除10%)
    根拠:租税特別措置法 第42条の12の4
  • 蓄電池:オプション追加で同一資金枠内に対応。別途資金調達不要。
  • 信用補完:大手損保・金融機関の信用補完により、従来審査が通らなかった先でも活用可能。
── なぜ金融機関融資では「月額が電気代以下」にならないのか
比較項目 金融機関 設備融資(従来) Roof Plus 専用資金枠
融資・割賦期間 7〜10年(実務的上限) 15年
月額と電気代の関係 返済期間が短い分、月額が大きくなりやすく
電気代を上回る構造になりやすい
15年の長期設計により
月額を電気代相当以下に設計可能
信用力55点未満への対応 審査落ち(融資不可) 損保信用補完により対応可能
節税 需要家所有なら可 中小企業経営強化税制(即時償却100%)適用可
キャッシュフローへの影響 月額増 → 追加キャッシュアウト発生 月額≒電気代以下 → 追加負担ゼロ設計
⚠ ステップ①:なぜ金融機関は15年融資を出せないのか ── ALMミスマッチの構造

地域金融機関の主な資金調達源は個人・法人の定期預金(1〜5年が大半)です。
設備投資の実質回収期間は10〜15年。調達期間(短期)と融資期間(長期)のミスマッチは、 金融機関にとって大きな「金利リスク・流動性リスク」をもたらします。
さらにバーゼルIII規制(LCR・NSFR比率)の観点から、 流動性の低い長期固定資産の積み上げには制約があります。
結果として設備融資の実務的上限は7〜10年程度に留まり、 中小事業者の「電気代以下での導入」が構造的に困難となります。
出典:金融庁「バーゼルIII最終化」 https://www.fsa.go.jp/inter/bis/20230331.html、 全国銀行協会「定期性預金・貸出金残高統計」 https://www.zenginkyo.or.jp/stats/

✔ ステップ②:信用補完型EaaSが「15年・電気代以下」を実現できる理由

Roof Plusは大手損保会社の信用補完機能を割賦スキームに組み込むことで、 金融機関単独では担えない「長期・低信用力向け」の資金枠を実現します。
損保のリスク分散機能 × 専用割賦スキーム=15年返済設計
月額を従来電気代相当以下に抑えることで、 導入初日から電力コスト固定化 + 電気代削減によるキャッシュフロー改善が始まります。
根拠:租税特別措置法 第42条の12の4(中小企業経営強化税制) e-Gov:租税特別措置法、 資源エネルギー庁「太陽光発電導入ガイド」 資源エネルギー庁

✔ ステップ③:キャッシュフロー改善の全体像(4重の効果)

① 月額≒電気代以下(追加支出ゼロ)→ 経営資金の余裕が生まれる
② 自家消費で電気代そのものが削減 → 削減分がキャッシュフロープラスに直結
③ 即時償却100%で初年度の税負担を軽減 → 税引後キャッシュフローをさらに改善
④ 電力単価上昇リスクを15年間ヘッジ → 将来の電気代上振れリスクを遮断

金融機関融資(10年・審査落ち)では得られなかった4重のキャッシュフロー改善が、 Roof Plusの信用補完型EaaSモデルによって初めて実現します。

協力工事会社 募集 ── 認定提携100社ネットワーク構築へ

地域に根ざした電気工事会社・設備工事会社・太陽光専門施工会社の参画をお待ちしています。

認定提携の概要

RDo施工基準・品質基準を満たした工事会社を認定。地域内の需要家案件を優先紹介。目標:全国100社。

対象工事の種類

太陽光パネル設置・蓄電池設置・電気幹線工事・屋根補強・EV充電設備設置。150kW未満小規模案件から対応。

提携のメリット

信用補完で案件化率が向上した需要家案件が継続的に紹介される。地域の灯ネットワーク倶楽部を通じた地域内ブランド形成も支援。

協力工事会社 無料お問い合わせ
「信用力の壁」── なぜ中小事業者に再エネ提案が届かないのか

脱炭素・BCP対応は法律で求められているにもかかわらず、多くの中小事業者に 「具体的な解決策」が届いていません。市場構造・信用力・規模という3つの壁がその原因です。

── 提案が届かない3つの壁(構造図)
法的義務あり
✔ 温対法(2021改正)
✔ GX推進法(2023)
✔ 省エネ法(2022改正)
✔ BCP義務化(2024)
✔ Scope3開示義務強化
⚠ 3つの壁(なぜ届かないか)
壁① 規模の壁:PPA会社の採算ライン=150kW以上
 → 多くの中小事業者(150kW未満)は「対象外」と断られる
壁② 信用力の壁:金融機関の設備融資審査スコア≒55点
 → 信用力の低い中小事業者は融資審査で落とされる
壁③ 補助金活用後の残額資金調達:採択されても残りを金融機関から調達できない
 → 補助金は「きっかけ」にすぎず、全体の資金課題を解決しない
結果
✗ 約357万社の
 中小事業者が
 再エネ・防災・
 脱炭素提案の
 「蚊帳の外」
法律・制度内容・中小企業への関係出典・URL
温対法(2021改正) 2050年カーボンニュートラルを基本理念として明記。事業者の取り組みを促進。 環境省:温対法
GX推進法(2023) GX移行ボンド・排出量取引を創設。中小企業のSC脱炭素対応を促進。 経産省:GX推進法
省エネ法(2022改正) 非化石エネルギー転換目標の設定義務化。中小企業を含む事業者への管理強化。 資源エネルギー庁:省エネ法
中小企業経営強化税制
租税特別措置法 第42条の12の4
Roof Plus導入設備(需要家所有)への即時償却100%または税額控除10%の適用根拠。 e-Gov:租税特別措置法
中小企業白書(中小企業庁 2021年版) 中小企業数:約357万社。多くが信用力・規模を理由に金融・設備支援の対象外。 中小企業庁:2021年版白書
環境省 SC排出量算定ガイドライン サプライチェーン排出量(Scope3)の算定・報告ガイドライン。中小SC企業に証憑が必要に。 環境省:SC排出量算定

Roof Plusが解決する: 大手損保・金融機関の信用補完により「壁①②③」をすべて迂回。 150kW未満・信用力55点未満・補助金申請困難な中小事業者でも、 15年専用資金枠で月額を電気代相当以下に抑えながら再エネ・防災設備を設置できます。

出典・参考資料
機関資料名URL
環境省 地球温暖化対策推進法(2021年改正) https://www.env.go.jp/earth/ondanka/domestic.html
厚生労働省 社会福祉施設等BCP策定手引き(2021年改正) https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/hukushi_kaigo/kaigo_koureisha/taisei_seibi/index_00039.html
中小企業庁 中小企業基本法(昭和38年法律第154号)地域連携促進 https://www.chusho.meti.go.jp/hourei/h15/h15h0801.html
国土交通省 防災道の駅 選定制度(2021年度〜) https://www.mlit.go.jp/road/road/traffic/safetyservice/drive-in.html
RDo 地域共生型スマートネットワーク構想 推進事務局 https://www.rdo2050.org/

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一般社団法人 日本再生可能エネルギー地域資源開発機構(RDo)
代表理事 境内 行仁
E-mail: keidai@rdo2050.org